什么是超长期特别国债?发行有何意义?专家详解-凯发k8国际

什么是超长期特别国债?发行有何意义?专家详解
2024-03-06 11:23:00  来源:  
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在今年的政府工作报告中,为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,今年先发行1万亿元。

适度加力 促进经济持续回升向好

这则消息引发市场普遍关注。我国最早发行超长期特别国债是在1998年。这次政府工作报告中再提超长期特别国债,是为什么呢?

今年,我国积极的财政政策要“适度加力”,主要是用好财政政策空间,组合使用多种政策工具,保持适当支出规模,促进经济持续回升向好。在多种政策工具中,超长期特别国债的加入,格外引人注目。

粤开证券研究院院长、中国税务学会常务理事 罗志恒:这个还是有着很深刻的一个意义的。我们可以看到它能够扩大总需求,巩固我们当前经济回升向好的态势,这是短期第一重目标。第二个,因为你形成了这种重大的项目、重大的工程,就降低了我们经济社会运行的成本,有利于提高经济运行的效率、优化供给结构。第三个的话,它优化了我们中央和地方的债务结构,降低了我们的债务风险。

此外,专家分析,根据政府工作报告,超长期特别国债从今年开始拟连续几年发行,将有助于提振市场信心和预期,释放出积极的财政政策将更好支持经济发展的信号。

什么是超长期特别国债?

对于咱们老百姓来说,平时经常能听到的国债,实际上大多指的是储蓄国债。那么今年政府工作报告中提到的超长期特别国债,有什么特点呢?

说到超长期特别国债,里面包含了三个关键词,超长期、特别、国债。

所谓超长期,指的是期限。在债券市场上,一般认为发行期限在10年以上的利率债为“超长期债券”。和普通国债相比,超长期债券能够缓解中短期偿债压力,以时间换空间。

中国财政科学研究院研究员 石英华:它发行的年限会比较长,那么这样其实减缓了这种中短期还款的压力,又会拉长了整个它的资金发挥作用的周期。能看出我们财政政策的工具包在进一步丰富,对用好政策空间,更好地发挥财政政策的效应是积极的。

所谓“特别”,说的是资金用途,它是为特定目标发行的、具有明确用途的国债,资金需要专款专用。根据政府工作报告,这次所提到的超长期特别国债是“为了系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题”,“专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设”,而且“今年要先发行1万亿元”,目标是促进经济持续回升向好。

国债,就是字面意思,它是国家为了筹集财政资金而发行的一种政府债券,具有最高的信用度,被公认为是最安全的投资工具,所以也非常受老百姓的欢迎。

(总台央视记者 王楠 张军)

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